文件 – 娱乐国际平台_娱乐国际平台自动送彩金网址【官方网站】 http://www.baoxingjiancai.com Fri, 10 Jul 2020 22:41:29 +0000 zh-CN hourly 1 https://wordpress.org/?v=5.4.2 关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见 http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11916/ http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11916/#respond Thu, 09 Jul 2020 01:50:44 +0000 http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11916/

为深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展的部署要求,结合我市实际,历时两年三次征询意见,通过毛腾飞书记亲自主持的深改组会议及三位市长审批,以两办的文件出台的实施意见,终于亮相了,以下是中共株洲市委办公室文件:株办发[2020]6号。

关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见

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《湖南省优化经济发展环境规定》(湘政办发〔2019〕56号) http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11504/ http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11504/#respond Thu, 09 Apr 2020 09:15:30 +0000 http://www.baoxingjiancai.com/?p=11504

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省优化经济发展环境规定》的通知

湘政办发〔2019〕56号

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

  《湖南省优化经济发展环境规定》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

  湖南省人民政府办公厅

  2019年10月22日

  (此件主动公开)

湖南省优化经济发展环境规定

  第一条  为了促进投资贸易和创新开放,激发市场活力,营造稳定、公正、公平、透明、可预期的经济发展环境,推动全省经济社会持续健康发展,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。

  第二条  本行政区域内的行政机关履行优化经济发展环境工作职责应当适用本规定。

  公共服务单位、行业协会、商会及其工作人员提供优化经济发展环境服务应当遵守本规定。

  第三条 优化经济发展环境应当坚持依法依规、公正公平、公开透明、廉洁高效、诚实守信、平等保护的原则。

  第四条  县级以上人民政府应当加强对本行政区域内优化经济发展环境工作的领导,县级以上人民政府主要负责人为本行政区域优化经济发展环境工作第一责任人。

  县级以上人民政府负责优化经济发展环境工作的部门履行优化经济发展环境工作的组织协调、指导督促、调查核实和监督检查等职责。

  县级以上人民政府有关部门和乡镇人民政府按照职责分工做好优化经济发展环境工作。

  第五条  县级以上人民政府及其部门应当深入推进“一件事一次办”改革,对符合法定受理条件、申报材料齐全的政务服务事项一次性办结。

  第六条  县级以上人民政府应当组织编制公共服务事项标准化工作规程,主要包括:

  (一)编制并公布县级以上人民政府公共服务事项目录;

  (二)逐项编制公共服务事项标准化办事指南和办理流程图。无法律、法规、规章依据规定的环节、材料应当精简;

  (三)科学细化、量化公共服务事项裁量标准,推进同一事项的受理、办理标准统一。

  行政机关应当运用大数据分析和评估办理情况,定期改进公共服务事项办理流程。

  第七条  行政机关在提供公共服务时,应当推行预约、轮休等方式,为公民、法人和其他组织提供错时、延时服务和节假日受理、办理服务。

  第八条 各级人民政府应当提升政务服务大厅综合服务功能,除对场地有特殊要求的事项外,一般应当将本行政区域内各类政务服务事项进驻本级综合性政务服务大厅统一办理。政务服务大厅应当按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式,实行一个窗口受理、后台集成服务,并提供现场咨询、指导、引导服务。

  第九条 省人民政府统筹推进全省一体化网上政务服务平台建设。除法律、法规另有规定外,与公民、法人和其他组织生产、经营、生活密切相关的政务服务事项应当提供网上受理、办理、反馈、查询功能。

  推进跨部门、跨地区、跨层级政务信息数据联通,资源共享。

  公民、法人和其他组织已经在政务服务大厅办理的事项,禁止要求补填网上手续。

  第十条  行政机关应当依法实施行政许可,禁止在实施中违法增设条件和环节,禁止要求公民、法人或者其他组织代替行政机关工作人员履行职责范围内的内部审核程序。

  第十一条  县级以上人民政府及其部门应当精简政务服务申报材料,上一个环节已收取的申报材料不得再要求重复提交。需要公民、法人和其他组织提供的材料,除法律、法规规定必须由具有相应资质的机构编制的以外,应当提供材料标准模板。

  第十二条  县级以上人民政府及其部门应当为市场主体登记注册提供便利,登记注册应当在国家和省规定的时限以内办结。市场主体可以自主选择网络平台或者实体大厅窗口办理登记注册。

  除法律、法规另有规定外,领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结的市场主体,可以自主选择适用一般注销程序或者简易注销程序。

  第十三条  市场主体投资项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等,应当由市场主体依法自主决策、自担风险。行政机关不得非法干预市场主体的投资自主权。

  第十四条 相关部门对转移来湘的市场主体,经原所在地省级部门依法认定的相关许可、认证、评级资质,除法律、法规另有规定外,可以直接予以认定。

  第十五条  县级以上人民政府应当实行市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度。除法律法规明确禁止准入的行业和领域外,不得有下列行为:

  (一)对民企、外资等社会资本设置附加条件;

  (二)在招标投标、政府采购等活动中违规限制或者排斥各类所有制和不同地区市场主体参与;

  (三)要求外地企业在本地开展经营活动时必须设立子公司或者分公司;

  (四)其他限制或者排斥公平竞争的行为。

  第十六条  县级以上人民政府应当在法定权限内制定招商引资优惠政策,制定土地价格、财政支持等招商引资优惠政策目录并对外公布。

  招商引资优惠政策和承诺的条件应当以书面形式作出。县级以上人民政府及其部门不得以政府换届、领导人员更替等理由违约。因国家利益、公共利益或者其他法定原因需要改变承诺和约定的,应当按照法定权限和程序进行,并依法对投资人予以补偿。

  第十七条  县级以上人民政府应当建立项目落地保障机制和承诺办结制度,实行项目跟踪服务责任制,及时协调解决项目许可、要素保障、建设和生产经营中的相关问题。

  县级以上人民政府应当确保市场主体依法取得的建设用地权属清晰、安置补偿到位以及没有法律、经济纠纷。

  第十八条  县级以上人民政府及相关部门应当在依法设立的开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域对土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性等事项推行区域评估。区域评估合格的,区域内的建设项目不再进行单独评估。

  第十九条   供水、供电、供热、供气、排水与污水处理、通信、邮政等公用事业企业,应当按照规定向社会公开服务标准、服务流程、办理时限、资费标准等信息,向市场主体提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的服务,不得实施滥用市场支配地位行为。

  第二十条 县级以上人民政府公安机关等部门应当保障市场主体建设施工和生产经营秩序,对哄抢财物、强揽工程、阻工、强买强卖等违法行为依法及时查处。

  第二十一条  县级以上人民政府应当建立健全民营企业多元化纠纷解决机制和企业家参与涉企政策制定机制,切实保护民营企业产权和企业家合法权益。

  禁止政府及其部门违约拖欠企业账款。

  第二十二条  县级以上人民政府应当在居留、落户、住房、社保、医疗、子女教育、家属就业等方面为引进人才提供政策支持和服务保障,鼓励支持高校毕业生、归国留学生、外省人才、退役军人留湘、来湘创业就业。

  第二十三条  县级以上人民政府应当编制并公布法律、法规规定的行政审批中介服务事项清单,实施标准化动态管理。

  行政机关在实施行政许可时,采取政府购买服务方式委托开展的评审、审查、核验等技术性服务,应当通过竞争机制选择服务机构,禁止向行政许可申请人收取技术性服务费用。

  除法律、法规另有规定外,行政机关所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业,不得开展与本部门行政许可相关的面向市场主体收费的中介服务。

  第二十四条  行政机关应当引导行业协会、商会制定自律机制并组织实施,规范会员行为,维护会员合法权益。

  行业协会、商会不得从事以下行为:

  (一)通过制定行业规则或者其他方式垄断市场、妨碍公平竞争;

  (二)利用评比、达标、表彰等活动,向参加对象收取费用;

  (三)发布行业内指导价、基准价、参考价、推荐价等具有引导性的价格;

  (四)依托政府部门、利用垄断优势和行业影响力等强制市场主体入会或阻碍其退会;

  (五)未经规定程序变更或提高会费标准;

  (六)以加强行业自律等名义收取押金、保证金;

  (七)其他损害市场主体合法权益的行为。

  第二十五条  行政机关自行建设或委托第三方建设的要求服务对象使用的智能化、信息化平台或者系统,需要服务对象配套终端设备并增加其负担的,应当报本级政府批准。行政机关应当提供终端设备的相关技术标准,服务对象可以自主采购终端设备。

  第二十六条  县级以上人民政府应当建立和实施涉企行政事业性收费目录清单制度,实行动态管理,收费目录清单及其实施情况向社会公开。

  县级以上人民政府及其部门应当严格执行国家和省降低企业综合性费用的政策。鼓励对产业集聚区采取专项措施,降低园区内企业成本。

  第二十七条  县级以上人民政府及其有关部门应当完善政府性融资担保体系,建立“政银担”合作与风险共担机制。政府性融资担保机构担保费率不得高于国家规定的标准,并逐步降低。

  县级以上人民政府及其有关部门应当制定激励措施,引导金融机构强化小微市场主体融资服务。

  县级以上人民政府及其有关部门应当积极拓宽融资渠道,为企业债券融资、票据融资和资本市场融资创造便利条件。

  第二十八条  县级以上税务主管部门应当简化税收征管程序,推行网上办税,保证市场主体及时享受相关减税、免税、出口退税等政策。不得违反法律、法规规定开征、多征、少征、停征、提前征收、延缓征收税款。严格规范市场主体纳税信用等级评定程序,禁止违法压低或者抬高纳税信用等级。

  第二十九条  县级以上人民政府及其部门应当公正文明执法,禁止违法对市场主体采取停产、停业、停水、停电等措施。

  第三十条  县级以上人民政府及其部门应当对新产业、新业态、新产品采取包容审慎的监管措施。确需依法采取监管措施的,应当遵循相关法定程序,监管方式应当与监管事项特点相适应,监管强度应当与存在风险相匹配。

  第三十一条  县级以上人民政府及其部门应当制定涉及市场主体的行政检查事项清单并对社会公开。没有法律、法规依据的,不得对市场主体实施行政检查。

  除特殊重点领域外,日常监管领域原则上应当实行监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查检查结果及时向社会公开的“双随机、一公开”监管模式。

  县级以上人民政府同一部门对市场主体实施的多项监督检查应当合并进行,不同部门对市场主体实施的多项监督检查应当由本级人民政府组织有关部门联合进行。

  禁止选择性检查、重复检查、频繁检查等影响企业正常生产经营活动的行为。

  第三十二条  县级以上人民政府负责优化经济发展环境工作的部门应当对本规定执行情况进行监督检查,组织协调相关部门查处损害经济发展环境的案件并向社会公开。

  第三十三条  任何单位和个人有权对违反本规定、损害经济发展环境的行为进行投诉举报。县级以上人民政府负责优化经济发展环境工作的部门应当受理,依法及时处理并反馈投诉举报人。

  第三十四条  县级以上人民政府负责优化经济发展环境工作的部门应当定期对本行政区域内的经济发展环境状况进行评价,将市场主体和社会公众满意度作为评价的重要内容,并将评价结果及时向社会公开。

  第三十五条 行政机关及其工作人员违反本规定,有下列行为之一的,由有关机关责令改正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任:

  (一)在优化经济发展环境工作中慢作为、不作为、乱作为的;

  (二)要求公民、法人或者其他组织代替履行内部审核程序的;

  (三)对民企、外地企业、外资设置行业准入歧视条件的;

  (四)违法制定招商引资优惠政策的;

  (五)非因国家利益、公共利益或者其他法定原因,不履行或者兑现招商引资承诺或者约定的;

  (六)实施行政许可时,指定服务机构开展技术性服务,或者向行政许可申请人收取技术性服务费用的;

  (七)行业协会、商会违反规定强制市场主体入会或者退会、向市场主体收费的;

  (八)经济发展环境评价结果不合格,或者未按照要求整改并报告整改结果的;

  (九)“索、拿、卡、要”的;

  (十)其他损害经济发展环境的行为。

  第三十六条  本规定自发布之日起施行。

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《优化营商环境条例》(国令第722号) http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11500/ http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11500/#respond Thu, 09 Apr 2020 09:13:02 +0000 http://www.baoxingjiancai.com/?p=11500

中华人民共和国国务院令

第722号

《优化营商环境条例》已经2019年10月8日国务院第66次常务会议通过,现予公布,自2020年1月1日起施行。

总 理  李克强                

2019年10月22日          

优化营商环境条例

第一章 总  则

第一条 为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,制定本条例。

第二条 本条例所称营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

第三条 国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。

各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

第四条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国际先进水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

第五条 国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,依法促进各类生产要素自由流动,保障各类市场主体公平参与市场竞争。

第六条 国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。

国家进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。

第七条 各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导,完善优化营商环境的政策措施,建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制,及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。

县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工,做好优化营商环境的相关工作。县级以上地方人民政府根据实际情况,可以明确优化营商环境工作的主管部门。

国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况,在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施;对探索中出现失误或者偏差,符合规定条件的,可以予以免责或者减轻责任。

第八条 国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系,发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。

开展营商环境评价,不得影响各地区、各部门正常工作,不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。

任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。

第九条 市场主体应当遵守法律法规,恪守社会公德和商业道德,诚实守信、公平竞争,履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务,在国际经贸活动中遵循国际通行规则。

第二章 市场主体保护

第十条 国家坚持权利平等、机会平等、规则平等,保障各种所有制经济平等受到法律保护。

第十一条 市场主体依法享有经营自主权。对依法应当由市场主体自主决策的各类事项,任何单位和个人不得干预。

第十二条 国家保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。

各类市场主体依法平等适用国家支持发展的政策。政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面,应当依法平等对待各类市场主体,不得制定或者实施歧视性政策措施。

第十三条 招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正,依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体,不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥。

政府有关部门应当加强招标投标和政府采购监管,依法纠正和查处违法违规行为。

第十四条 国家依法保护市场主体的财产权和其他合法权益,保护企业经营者人身和财产安全。

严禁违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施;依法确需实施前述行政强制措施的,应当限定在所必需的范围内。

禁止在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力的摊派行为。市场主体有权拒绝任何形式的摊派。

第十五条 国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,推动建立知识产权快速协同保护机制,健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制,加大对知识产权的保护力度。

国家持续深化商标注册、专利申请便利化改革,提高商标注册、专利申请审查效率。

第十六条 国家加大中小投资者权益保护力度,完善中小投资者权益保护机制,保障中小投资者的知情权、参与权,提升中小投资者维护合法权益的便利度。

第十七条 除法律、法规另有规定外,市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织,任何单位和个人不得干预。

除法律、法规另有规定外,任何单位和个人不得强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动,不得借前述活动向市场主体收费或者变相收费。

第十八条 国家推动建立全国统一的市场主体维权服务平台,为市场主体提供高效、便捷的维权服务。

第三章 市场环境

第十九条 国家持续深化商事制度改革,统一企业登记业务规范,统一数据标准和平台服务接口,采用统一社会信用代码进行登记管理。

国家推进“证照分离”改革,持续精简涉企经营许可事项,依法采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式,对所有涉企经营许可事项进行分类管理,为企业取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。除法律、行政法规规定的特定领域外,涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件。

政府有关部门应当按照国家有关规定,简化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的手续。在国家规定的企业开办时限内,各地区应当确定并公开具体办理时间。

企业申请办理住所等相关变更登记的,有关部门应当依法及时办理,不得限制。除法律、法规、规章另有规定外,企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理。

第二十条 国家持续放宽市场准入,并实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域,各类市场主体均可以依法平等进入。

各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。

第二十一条 政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度,有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为,营造公平竞争的市场环境。

第二十二条 国家建立健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系,打破城乡、地区、行业分割和身份、性别等歧视,促进人力资源有序社会性流动和合理配置。

第二十三条 政府及其有关部门应当完善政策措施、强化创新服务,鼓励和支持市场主体拓展创新空间,持续推进产品、技术、商业模式、管理等创新,充分发挥市场主体在推动科技成果转化中的作用。

第二十四条 政府及其有关部门应当严格落实国家各项减税降费政策,及时研究解决政策落实中的具体问题,确保减税降费政策全面、及时惠及市场主体。

第二十五条 设立政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金,应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准。对政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费,实行目录清单管理并向社会公开,目录清单之外的前述收费和保证金一律不得执行。推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金。

第二十六条 国家鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度,降低民营企业、中小企业综合融资成本。

金融监督管理部门应当完善对商业银行等金融机构的监管考核和激励机制,鼓励、引导其增加对民营企业、中小企业的信贷投放,并合理增加中长期贷款和信用贷款支持,提高贷款审批效率。

商业银行等金融机构在授信中不得设置不合理条件,不得对民营企业、中小企业设置歧视性要求。商业银行等金融机构应当按照国家有关规定规范收费行为,不得违规向服务对象收取不合理费用。商业银行应当向社会公开开设企业账户的服务标准、资费标准和办理时限。

第二十七条 国家促进多层次资本市场规范健康发展,拓宽市场主体融资渠道,支持符合条件的民营企业、中小企业依法发行股票、债券以及其他融资工具,扩大直接融资规模。

第二十八条 供水、供电、供气、供热等公用企事业单位应当向社会公开服务标准、资费标准等信息,为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务,不得强迫市场主体接受不合理的服务条件,不得以任何名义收取不合理费用。各地区应当优化报装流程,在国家规定的报装办理时限内确定并公开具体办理时间。

政府有关部门应当加强对公用企事业单位运营的监督管理。

第二十九条 行业协会商会应当依照法律、法规和章程,加强行业自律,及时反映行业诉求,为市场主体提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务。

国家依法严格规范行业协会商会的收费、评比、认证等行为。

第三十条 国家加强社会信用体系建设,持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,提高全社会诚信意识和信用水平,维护信用信息安全,严格保护商业秘密和个人隐私。

第三十一条 地方各级人民政府及其有关部门应当履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同,不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对市场主体因此受到的损失予以补偿。

第三十二条 国家机关、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款,大型企业不得利用优势地位拖欠中小企业账款。

县级以上人民政府及其有关部门应当加大对国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的清理力度,并通过加强预算管理、严格责任追究等措施,建立防范和治理国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的长效机制。

第三十三条 政府有关部门应当优化市场主体注销办理流程,精简申请材料、压缩办理时间、降低注销成本。对设立后未开展生产经营活动或者无债权债务的市场主体,可以按照简易程序办理注销。对有债权债务的市场主体,在债权债务依法解决后及时办理注销。

县级以上地方人民政府应当根据需要建立企业破产工作协调机制,协调解决企业破产过程中涉及的有关问题。

第四章 政务服务

第三十四条 政府及其有关部门应当进一步增强服务意识,切实转变工作作风,为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。

第三十五条 政府及其有关部门应当推进政务服务标准化,按照减环节、减材料、减时限的要求,编制并向社会公开政务服务事项(包括行政权力事项和公共服务事项,下同)标准化工作流程和办事指南,细化量化政务服务标准,压缩自由裁量权,推进同一事项实行无差别受理、同标准办理。没有法律、法规、规章依据,不得增设政务服务事项的办理条件和环节。

第三十六条 政府及其有关部门办理政务服务事项,应当根据实际情况,推行当场办结、一次办结、限时办结等制度,实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。需要市场主体补正有关材料、手续的,应当一次性告知需要补正的内容;需要进行现场踏勘、现场核查、技术审查、听证论证的,应当及时安排、限时办结。

法律、法规、规章以及国家有关规定对政务服务事项办理时限有规定的,应当在规定的时限内尽快办结;没有规定的,应当按照合理、高效的原则确定办理时限并按时办结。各地区可以在国家规定的政务服务事项办理时限内进一步压减时间,并应当向社会公开;超过办理时间的,办理单位应当公开说明理由。

地方各级人民政府已设立政务服务大厅的,本行政区域内各类政务服务事项一般应当进驻政务服务大厅统一办理。对政务服务大厅中部门分设的服务窗口,应当创造条件整合为综合窗口,提供一站式服务。

第三十七条 国家加快建设全国一体化在线政务服务平台(以下称一体化在线平台),推动政务服务事项在全国范围内实现“一网通办”。除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,政务服务事项应当按照国务院确定的步骤,纳入一体化在线平台办理。

国家依托一体化在线平台,推动政务信息系统整合,优化政务流程,促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。政府及其有关部门应当按照国家有关规定,提供数据共享服务,及时将有关政务服务数据上传至一体化在线平台,加强共享数据使用全过程管理,确保共享数据安全。

国家建立电子证照共享服务系统,实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。各地区、各部门应当加强电子证照的推广应用。

各地区、各部门应当推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合。市场主体有权自主选择政务服务办理渠道,行政机关不得限定办理渠道。

第三十八条 政府及其有关部门应当通过政府网站、一体化在线平台,集中公布涉及市场主体的法律、法规、规章、行政规范性文件和各类政策措施,并通过多种途径和方式加强宣传解读。

第三十九条 国家严格控制新设行政许可。新设行政许可应当按照行政许可法和国务院的规定严格设定标准,并进行合法性、必要性和合理性审查论证。对通过事中事后监管或者市场机制能够解决以及行政许可法和国务院规定不得设立行政许可的事项,一律不得设立行政许可,严禁以备案、登记、注册、目录、规划、年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其他任何形式变相设定或者实施行政许可。

法律、行政法规和国务院决定对相关管理事项已作出规定,但未采取行政许可管理方式的,地方不得就该事项设定行政许可。对相关管理事项尚未制定法律、行政法规的,地方可以依法就该事项设定行政许可。

第四十条 国家实行行政许可清单管理制度,适时调整行政许可清单并向社会公布,清单之外不得违法实施行政许可。

国家大力精简已有行政许可。对已取消的行政许可,行政机关不得继续实施或者变相实施,不得转由行业协会商会或者其他组织实施。

对实行行政许可管理的事项,行政机关应当通过整合实施、下放审批层级等多种方式,优化审批服务,提高审批效率,减轻市场主体负担。符合相关条件和要求的,可以按照有关规定采取告知承诺的方式办理。

第四十一条 县级以上地方人民政府应当深化投资审批制度改革,根据项目性质、投资规模等分类规范投资审批程序,精简审批要件,简化技术审查事项,强化项目决策与用地、规划等建设条件落实的协同,实行与相关审批在线并联办理。

第四十二条 设区的市级以上地方人民政府应当按照国家有关规定,优化工程建设项目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程)审批流程,推行并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式,简化审批手续,提高审批效能。

在依法设立的开发区、新区和其他有条件的区域,按照国家有关规定推行区域评估,由设区的市级以上地方人民政府组织对一定区域内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项进行统一评估,不再对区域内的市场主体单独提出评估要求。区域评估的费用不得由市场主体承担。

第四十三条 作为办理行政审批条件的中介服务事项(以下称法定行政审批中介服务)应当有法律、法规或者国务院决定依据;没有依据的,不得作为办理行政审批的条件。中介服务机构应当明确办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准,并向社会公开。

国家加快推进中介服务机构与行政机关脱钩。行政机关不得为市场主体指定或者变相指定中介服务机构;除法定行政审批中介服务外,不得强制或者变相强制市场主体接受中介服务。行政机关所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业不得开展与本机关所负责行政审批相关的中介服务,法律、行政法规另有规定的除外。

行政机关在行政审批过程中需要委托中介服务机构开展技术性服务的,应当通过竞争性方式选择中介服务机构,并自行承担服务费用,不得转嫁给市场主体承担。

第四十四条 证明事项应当有法律、法规或者国务院决定依据。

设定证明事项,应当坚持确有必要、从严控制的原则。对通过法定证照、法定文书、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等能够办理,能够被其他材料涵盖或者替代,以及开具单位无法调查核实的,不得设定证明事项。

政府有关部门应当公布证明事项清单,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等。清单之外,政府部门、公用企事业单位和服务机构不得索要证明。各地区、各部门之间应当加强证明的互认共享,避免重复索要证明。

第四十五条 政府及其有关部门应当按照国家促进跨境贸易便利化的有关要求,依法削减进出口环节审批事项,取消不必要的监管要求,优化简化通关流程,提高通关效率,清理规范口岸收费,降低通关成本,推动口岸和国际贸易领域相关业务统一通过国际贸易“单一窗口”办理。

第四十六条 税务机关应当精简办税资料和流程,简并申报缴税次数,公开涉税事项办理时限,压减办税时间,加大推广使用电子发票的力度,逐步实现全程网上办税,持续优化纳税服务。

第四十七条 不动产登记机构应当按照国家有关规定,加强部门协作,实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理,压缩办理时间,降低办理成本。在国家规定的不动产登记时限内,各地区应当确定并公开具体办理时间。

国家推动建立统一的动产和权利担保登记公示系统,逐步实现市场主体在一个平台上办理动产和权利担保登记。纳入统一登记公示系统的动产和权利范围另行规定。

第四十八条 政府及其有关部门应当按照构建亲清新型政商关系的要求,建立畅通有效的政企沟通机制,采取多种方式及时听取市场主体的反映和诉求,了解市场主体生产经营中遇到的困难和问题,并依法帮助其解决。

建立政企沟通机制,应当充分尊重市场主体意愿,增强针对性和有效性,不得干扰市场主体正常生产经营活动,不得增加市场主体负担。

第四十九条 政府及其有关部门应当建立便利、畅通的渠道,受理有关营商环境的投诉和举报。

第五十条 新闻媒体应当及时、准确宣传优化营商环境的措施和成效,为优化营商环境创造良好舆论氛围。

国家鼓励对营商环境进行舆论监督,但禁止捏造虚假信息或者歪曲事实进行不实报道。

第五章 监管执法

第五十一条 政府有关部门应当严格按照法律法规和职责,落实监管责任,明确监管对象和范围、厘清监管事权,依法对市场主体进行监管,实现监管全覆盖。

第五十二条 国家健全公开透明的监管规则和标准体系。国务院有关部门应当分领域制定全国统一、简明易行的监管规则和标准,并向社会公开。

第五十三条 政府及其有关部门应当按照国家关于加快构建以信用为基础的新型监管机制的要求,创新和完善信用监管,强化信用监管的支撑保障,加强信用监管的组织实施,不断提升信用监管效能。

第五十四条 国家推行“双随机、一公开”监管,除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外,市场监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开的方式进行。针对同一检查对象的多个检查事项,应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。

对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域,依法依规实行全覆盖的重点监管,并严格规范重点监管的程序;对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的问题,应当有针对性地进行检查并依法依规处理。

第五十五条 政府及其有关部门应当按照鼓励创新的原则,对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准,留足发展空间,同时确保质量和安全,不得简单化予以禁止或者不予监管。

第五十六条 政府及其有关部门应当充分运用互联网、大数据等技术手段,依托国家统一建立的在线监管系统,加强监管信息归集共享和关联整合,推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,提升监管的精准化、智能化水平。

第五十七条 国家建立健全跨部门、跨区域行政执法联动响应和协作机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

国家统筹配置行政执法职能和执法资源,在相关领域推行综合行政执法,整合精简执法队伍,减少执法主体和执法层级,提高基层执法能力。

第五十八条 行政执法机关应当按照国家有关规定,全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度,实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。

第五十九条 行政执法中应当推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段,依法慎重实施行政强制。采用非强制性手段能够达到行政管理目的的,不得实施行政强制;违法行为情节轻微或者社会危害较小的,可以不实施行政强制;确需实施行政强制的,应当尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。

开展清理整顿、专项整治等活动,应当严格依法进行,除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故或者举办国家重大活动,并报经有权机关批准外,不得在相关区域采取要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措施。

禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。

第六十条 国家健全行政执法自由裁量基准制度,合理确定裁量范围、种类和幅度,规范行政执法自由裁量权的行使。

第六章 法治保障

第六十一条 国家根据优化营商环境需要,依照法定权限和程序及时制定或者修改、废止有关法律、法规、规章、行政规范性文件。

优化营商环境的改革措施涉及调整实施现行法律、行政法规等有关规定的,依照法定程序经有权机关授权后,可以先行先试。

第六十二条 制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,应当按照国务院的规定,充分听取市场主体、行业协会商会的意见。

除依法需要保密外,制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,应当通过报纸、网络等向社会公开征求意见,并建立健全意见采纳情况反馈机制。向社会公开征求意见的期限一般不少于30日。

第六十三条 制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,应当按照国务院的规定进行公平竞争审查。

制定涉及市场主体权利义务的行政规范性文件,应当按照国务院的规定进行合法性审核。

市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触,或者认为规章同法律、行政法规相抵触的,可以向国务院书面提出审查建议,由有关机关按照规定程序处理。

第六十四条 没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的,行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得干预市场主体正常生产经营活动。

涉及市场主体权利义务的行政规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布,未经公布的不得作为行政管理依据。

第六十五条 制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,应当结合实际,确定是否为市场主体留出必要的适应调整期。

政府及其有关部门应当统筹协调、合理把握规章、行政规范性文件等的出台节奏,全面评估政策效果,避免因政策叠加或者相互不协调对市场主体正常生产经营活动造成不利影响。

第六十六条 国家完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。

第六十七条 国家加强法治宣传教育,落实国家机关普法责任制,提高国家工作人员依法履职能力,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益,不断增强全社会的法治意识,为营造法治化营商环境提供基础性支撑。

第六十八条 政府及其有关部门应当整合律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁等公共法律服务资源,加快推进公共法律服务体系建设,全面提升公共法律服务能力和水平,为优化营商环境提供全方位法律服务。

第六十九条 政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的,依法依规追究责任:

(一)违法干预应当由市场主体自主决策的事项;

(二)制定或者实施政策措施不依法平等对待各类市场主体;

(三)违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施;

(四)在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力;

(五)没有法律、法规依据,强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动,或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费;

(六)违法设立或者在目录清单之外执行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金;

(七)不履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同,或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款;

(八)变相设定或者实施行政许可,继续实施或者变相实施已取消的行政许可,或者转由行业协会商会或者其他组织实施已取消的行政许可;

(九)为市场主体指定或者变相指定中介服务机构,或者违法强制市场主体接受中介服务;

(十)制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件时,不按照规定听取市场主体、行业协会商会的意见;

(十一)其他不履行优化营商环境职责或者损害营商环境的情形。

第七十条 公用企事业单位有下列情形之一的,由有关部门责令改正,依法追究法律责任:

(一)不向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息;

(二)强迫市场主体接受不合理的服务条件;

(三)向市场主体收取不合理费用。

第七十一条 行业协会商会、中介服务机构有下列情形之一的,由有关部门责令改正,依法追究法律责任:

(一)违法开展收费、评比、认证等行为;

(二)违法干预市场主体加入或者退出行业协会商会等社会组织;

(三)没有法律、法规依据,强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动,或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费;

(四)不向社会公开办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准;

(五)违法强制或者变相强制市场主体接受中介服务。

第七章 附  则

第七十二条 本条例自2020年1月1日起施行。

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湘发改财金【2020】106号文 http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11232/ http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11232/#respond Thu, 05 Mar 2020 08:40:41 +0000 http://www.baoxingjiancai.com/?p=11232

文件:湘发改财金【2020】106号文

附件1

附件2

附件3

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财政部、税务总局8号公告 http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11227/ http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11227/#respond Thu, 05 Mar 2020 08:38:11 +0000 http://www.baoxingjiancai.com/?p=11227

文件:财政部、税务总局8号公告

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湘发改价调〔2020〕80号 关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知 http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11221/ http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11221/#respond Thu, 05 Mar 2020 08:37:01 +0000 http://www.baoxingjiancai.com/?p=11221

文件:湘发改价调〔2020〕80号 关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知

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关于允许寄递企业进入居民小区内部使用智能快件箱进行邮件快件派送的通知 http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11216/ http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11216/#respond Thu, 05 Mar 2020 08:35:35 +0000 http://www.baoxingjiancai.com/?p=11216

文件:关于允许寄递企业进入居民小区内部使用智能快件箱进行邮件快件派送的通知

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株洲市医疗保障局关于新冠肺炎疫情防控期间推行利企便民措施的通知 http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11210/ http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11210/#respond Thu, 05 Mar 2020 08:34:13 +0000 http://www.baoxingjiancai.com/?p=11210

文件:株洲市医疗保障局关于新冠肺炎疫情防控期间推行利企便民措施的通知

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株洲人社局株洲市财政局关于支持企业复工复产促进稳定就 业的若干措施(2 月 18 日) http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11197/ http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11197/#respond Thu, 05 Mar 2020 08:19:33 +0000 http://www.baoxingjiancai.com/?p=11197   为坚决贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要讲话、重要指示批示精神及中央、省、市疫情防控决策部署,支持我市企业复工复产,促进农民工、高校毕业生等重点群体就业,根据湖南省人力资源和社会保障厅等五部门《关于做好全省疫情防控期间有关就业工作的通知》(湘人社发明电〔2020〕7 号)等文件要求,结合我市实际,制定如下措施。

一、全力支持企业用工

  积极开展第四届“春风行动·百企万岗”暨“就业援助月”线上招聘活动,充分利用各级公共就业服务平台,切实服务好企业招工。对重点用工企业,安排专人对接,线上线下联动,千方百计满足企业阶段性用工需求。充分发掘经营性人力资源服务机构的潜力,在不增加企业招聘成本的同时,多渠道、多方位保障重点企业用工。及时在人力资源和社会保障部门官网发布返岗复工信息。
申报流程:企业可通过株洲人才网(www.hnzzrc.com)或 QQ 群
(241500585)在线注册提交用工需求。
联系方式:周敏,28681691。

二、减免企业社保缴费

  阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费。其中,从 2 月到6 月对中小微企业免征上述三项费用,从 2 月到 4 月对大型企业减半征收。
申报流程:待省里实施办法出台后,各险种经办机构通过人社部门
官网、微信公众号、QQ 群等渠道第一时间告知,按要求申报。
联系方式:陈丽娟,28681642(养老保险); 廖劲松,28681605(工伤保险);赵灵,28681571(失业保险)。

三、实施失业保险稳岗返还

  对截止 2019 年 12 月底依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12 个月以上,且 2019 年未裁员或者裁员率不高于 2019 年全国城镇调查失业率控制目标 5.5%的企业给予稳岗返还,对参保职工 30 人(含 30人)以下的企业,裁员率放宽至企业职工总数的 20%。符合条件的参保企业,按该企业及其职工 2019 年度实际缴纳失业保险费的 50%给予稳岗返还;符合条件的其他参保单位,按该参保单位及其职工 2019 年度实际缴纳失业保险费的 40%给予稳岗返还。
申报流程:向参保地失业保险经办机构提交申报资料,市本级须提
交《株洲市失业保险稳岗返还申请表》。
申 报 途 径 : 市 本 级 参 保 单 位 可 通 过 邮 寄 、 电 子 邮 箱(9659820@qq.com)和预约办理等方式进行申报。通过电子邮件申报的,后续补交申报原件。
联系方式:赵灵,28681571;吴玲,28681685。

四、发放一次性招工稳岗补助

  对春节期间(截至 2020 年 2 月 9 日)复工的,涉及生产、配送疫情防控急需物资的企业,按企业规模给予一次性招工稳岗补助。复工人数 50 人以下(含 50 人)的企业补助 5 万元;复工人数 50 人以上、200 人以下(含 200 人)的企业补助 10 万元;复工人数 200 人以上的企业补助 20 万元。
申报流程:2020 年 3 月 31 日前,申报企业向企业属地的县(市)
区人社部门提出申请,经县(市)区初审,市人社、财政部门复审后拨付资金。
申报途径:电话预约时间办理或通过 QQ、微信方式网上申报,待
预审通过后再将申报资料邮寄至受理单位。
联系方式:郭婷,28681566。

五、发放一次性吸纳就业补贴

  对生产、配送疫情防控急需物资,在疫情防控期间新招用员工(签
订 1 年以上劳动合同并缴纳社会保险费)的企业,按每人 1000 元标准给予一次性吸纳就业补贴。享受过一次性招工稳岗补助的企业不再享受一次性吸纳就业补贴。
申报流程:申报企业向市人社部门提出申请,经市人社、财政部门审核后拨付资金。申报途径:电话预约时间办理或通过 QQ、微信方式网上申报,待预审后再将申报资料邮寄至受理单位。 联系方式:郭婷,28681566。

六、发放一次性就业创业服务补助

  经我市各级人社部门注册或备案的经营性人力资源服务机构,在
2020 年 3 月 31 日前,为保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的企业、重大工程提供职业介绍、劳务派遣、劳务外包等服务,且劳动者签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险,人数在 20 人(含 20 人)以上的,可以申请 300 元/人的一次性就业创业服务补助,最高不超过 8 万元。
申报流程:人力资源服务机构向机构属地人社部门提出申请,经同级人社、财政部门审核后拨付资金。申报途径:疫情防控结束后 15 日内,现场办理一次性就业创业服务补助申请工作。联系方式:郭婷,28681566。

七、开展线上职业技能培训

  积极开发培训资源,组织各类就业重点群体和企业职工通过网络参加技能提升行动,采取线上集中理论学习、线下分散实训的方式接受职业技能培训。对已复工并有条件分批开展实操培训的企业,经人社部门审批开班申请,且参训人员完成全部培训课程,鉴定合格并取得相应证书后,可按湘人社发〔2019〕17 号文件相关规定给予培训补贴。
申报流程:登录“湖南省公共就业服务信息管理平台”进行开班备案申请,同时将纸质资料邮寄至市人力资源和社会保障局,或将资料扫描发送至指定电子邮箱(1142786270@qq.com)。 联系方式:欧阳啸文,28681533。

八、推行线上创业培训和创业服务

  设立“创业讲习所”线上服务栏目,为我市复工企业及创业者提供创业专项服务。栏目下设“创服新政”“在线微课”“创业帮帮团”“创业聊聊吧”四个模块,提供线上创业培训微课、专家指导、政策咨询等服务。关注“株洲人社”微信公众号,点击“走进人社”,选择“创业讲习所”,进入相应模块。 联系方式:易建军,28681561。

九、鼓励企业招收见习人员

  对保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的企业,有接受就业见习人员需求的,直接认定为就业见习基地。招用符合条件的见习人员,给予见习补贴。
申报流程:向市人社部门提交申请。
申报途径:电话、QQ 直接申报。
联系方式:廖光宇,28681331。

十、鼓励返乡农民工创业

  暂时难以外出且有创业意愿的农民工,同等享受当地创业扶持政策。对疫情期间,符合相关条件,坚持运营并保障员工合法权益的返乡农民工创办个体和企业,可按规定给予不超过 2 万元的一次性创业补贴。补贴办法按相关文件执行。
联系方式:叶云轩,28681565。

十一、给予创业担保贷款扶持

  已发放个人创业担保贷款,借款人患新型冠状病毒感染肺炎的,可向担保机构和贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过 1 年,财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,申请创业担保贷款时予以优先支持。
申报流程:详见市人社局官网“创业担保贷款申报”页面
(http://rsj.zhuzhou.gov.cn/c944/20170914/i562776.html)。
申报途径:将纸质资料提交或邮寄至各县市区人社部门,城区合伙、组织起来共同创业、小微企业创业担保贷款将纸质资料提交或邮寄至长江北路 116 号株洲市人力资源和社会保障局 2 号楼 216、217 办公室。联系方式:苏芳,28681564、28681565。

十二、鼓励创业载体减免租金

  鼓励创业孵化园区、示范基地减免创业者场地租金等费用,对疫情期间主动为入驻企业减免各项费用、积极服务企业正常经营的创业孵化基地等载体加大奖补力度。 联系方式:朱舜,28681565。

十三、加强外地员工返岗组织

  除疫情严重和扩散风险高的地区外,鼓励各地和企业加强与外来员工输出地的对接,用“点对点”接送方式组织员工返企。 联系方式:王颖,28681563。

十四、公益性岗位托底安置

  鼓励有条件的县(市)区围绕疫情防控开发疫情统计、社区(村)
疫情监测、社区(村)疫情防控、病毒消杀、防控物资看管分发、治安巡逻等公益性岗位,安置就业困难人员,并按规定给予公益性岗位补贴和社会保险补贴。
申报流程:有公益性岗位需求的机关事业单位向所在地人力资源和
社会保障部门提出设立公益性岗位申请。申报途径:电话预约时间办理或通过 QQ、微信方式网上申报,待预审通过后再将申报资料邮寄至受理单位。 联系方式:袁媛,28681566。

十五、做好就业失业登记

  劳 动 者 可 进 入 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 官 网 (http://rst.hunan.gov.cn/)办事大厅中的“公共就业”模块进行登记办理,或关注“智慧人社”微信公众号,在公众号“导航”中“就业服务”模块进行就业失业登记。工作人员将在系统内进行审批。

十六、助力企业聚集人才

  主动为复工兴产民营企业、中小微企业提供专技人才评价服务。支持中小微企业、民营企业、高新技术企业等引进高层次科创产业人才。鼓励 2018、2019 年度引进的人才利用自身技术和社会资源支持我市复工兴产。支持企业和相关领域博士后科研工作。 联系方式:罗登峰,28681071。

十七、指导企业依法处理劳动关系

  按照相关法律法规规定,指导企业与职工就新冠肺炎疫情防控期间薪酬、工作时间、休息休假等问题开展协商。 联系方式:宁险爱,28681528。
上述补贴、补助政策执行期限为疫情防控期间(已明确时间节点的除外)。各县(市)区要深入贯彻习近平总书记重要指示、批示精神,落实落细国家、省、市关于支持企业复工复产、稳岗就业的决策部署,确保各项政策措施落地落实落细,实现全市就业大局总体稳定。

文件:株洲人社局株洲市财政局关于支持企业复工复产促进稳定就

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株政办函(2020)6号 http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11190/ http://www.baoxingjiancai.com/zyk/wj/11190/#respond Thu, 05 Mar 2020 08:02:46 +0000 http://www.baoxingjiancai.com/?p=11190

下载:株政办函(2020)6号

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